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Comprendre l’élaboration du budget

Le vote du budget d’une collectivité suit un parcours bien défini, encadré par des obligations légales et des étapes essentielles.

Les grandes étapes

Etape 1 : La préparation budgétaire

Avant d’arriver au vote, la collectivité engage une phase de préparation où les services et les élus travaillent sur les grandes orientations financières.

  • Analyse des finances de l’année précédente : Examen des comptes administratifs pour identifier les marges de manœuvre.

  • Évaluation des besoins et priorisation des projets : Les services et élus définissent les priorités pour l’année à venir.

  • Estimation des recettes et dépenses : Prise en compte des dotations de l’État, des impôts locaux et des subventions.

  • Arbitrages politiques : Choix des investissements et des ajustements nécessaires.

Étape 2 : Le Débat d’Orientations Budgétaires (DOB)

C’est une étape clé pour la collectivité

  • Présentation du contexte économique et financier : Contraintes budgétaires, évolution des recettes/dépenses.

  • Définition des grandes orientations : Priorités en matière d’investissement, de fiscalité, d’aides aux communes, etc.

  • Échanges et débats : Les élus discutent des choix stratégiques et peuvent proposer des ajustements.

📌 Le DOB n’est pas un vote, mais une discussion préparatoire obligatoire.

Étape 3 : Élaboration du Budget Primitif

Sur la base du DOB, le budget primitif est construit de manière détaillée

  • Chiffrage précis des dépenses et recettes par chapitre et nature (fonctionnement/investissement).

  • Ajustements et derniers arbitrages politiques en fonction des remarques du DOB.

  • Présentation du projet de budget aux élus avant soumission au vote.

Étape 4 : Le vote du budget

Le budget primitif (BP) est soumis au conseil communautaire pour adoption.

  • Présentation détaillée des sections de fonctionnement et d’investissement.

  • Débat et amendements éventuels

  • Vote du budget : Il doit être adopté à la majorité des suffrages exprimés.

Une fois voté, le budget devient exécutoire après transmission au contrôle de légalité de la préfecture.

En résumé :

1️⃣ Préparation budgétaire (décembre – janvier)
2️⃣ Débat d’Orientations Budgétaires (DOB) (février – mars)
3️⃣ Élaboration du Budget (mars)
4️⃣ Vote du Budget Primitif (avant le 15 avril)
5️⃣ Exécution et ajustements budgétaires (tout au long de l’année)

Ce processus permet de garantir transparence, contrôle démocratique et bonne gestion des deniers publics.